Социальная рыночная экономика, как особый тип хозяйственной  системы характеризуется не  просто  высоким  уровнем  благосостояния  населения.  Ее отличает  набор  социально-экономических  инструментов,  которые  направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей  социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни.

Основными целями  социальной  политики  государства  на  современном этапе социально-экономического развития России являются: 1. создание каждому дееспособному  гражданину  условий,  позволяющих  ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние; 2. усиление адресной  социальной  поддержки  со  стороны  государства,  в  первую очередь, слабозащищенных групп населения; 3. осуществление комплексных мер и специальных программ в области  оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости; 4.  реформирование  социальной  сферы  на  основе   разумного   сочетания  принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования,  культуры; 5. формирование новой жилищной политики,  общефедерального  рынка  жилья,       стимулирование  всех   видов   экономически   эффективного   жилищного

   Государство,  проводя  социальную  политику,  использует   следующие инструменты: социальные  гарантии - часть национального богатства: земля, недра, инфраструктура. Она  передается в пользование корпорациям (государственным, частным и отдельным лицам) под контролем государства. Они вносят плату за использование,  которая    образует   фонды    социального    развития.    Соц.    гарантия  обеспеч.  на   законод. основе,   кот.  финансирует  обязанности и ответственность  государства  пред  гражданами  и  перед  государством. Бюджетные расходы на социальные нужды по ведущим статьям       являются защищенными. В приоритетном порядке  выделяются  средства  на       реализацию федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и  пожилых   людей,   охрану   здоровья.   Четыре  спец.  внебюджетных фонда: пенсионный фонд,  фонд  занятости,  социального  и  фонд медицинского страхования. Бюджеты этих  фондов  составляют  более   40% по отношению к расходам федерального бюджета.

минимальные  социальные  стандарты.  Социальные  стандарты  являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий.  Они необходимы  для  определения  финансовых  нормативов.  К   минимальным  социальным  стандартам  относятся   прожиточный   минимум,   нормативы обеспечения жильем, нормативы в области охраны здоровья,  образования,  культуры, условий  и  охраны  труда,  занятости,  нормативы  состояния окружающей среды. Стандарты  разраб.  на  единой  правовой   базе,   общих методических  принципах.  Они   используются   при   формировании   бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов до утверждения  государственных  минимальных стандартов. Потребительские бюджеты  служат  основой  для  планирования  поддержки малообеспеченных слоев населения. Также минимальной  потребительский бюджет используется для расчета минимальной  оплаты  труда  и  пенсий.

Прожиточный минимум включает в минимально приемлемые нормы  питания  и расходов  на   непродовольственные   товары   (жилье,   лекарства) и исчисляется на основе потребительской корзины.  Прожиточным  минимумом фиксируется официальная черта бедности. Он исчисляется  для  различных       социальных групп и служит правовой основой для  разработки  социальных       программ.

Мероприятия  в  частности  рационального   использования   бюджетных средств, улучшения финансового положения системы образования  направлены  на решение следующих задач: 1. совершенствования системы планирования и определение затрат  на  нужды  сферы образования; 2. разработка  эффективных  схем  рационального  использования  бюджетных  средств;        3.  формирование  основных  направлений  целевого  использования  средств бюджетов всех уровней; 4. повышение ответственности и усиление контроля за использования средств бюджетных средств в системе образования.