Цели:

   1. создание каждому дееспособному  гражданину  условий,  позволяющих  ему  трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;

   2. усиление адресной социальной  поддержки  со  стороны  государства,  в       первую очередь, слабозащищенных групп населения;

   3. осуществление комплексных мер и специальных программ в области  оплаты  труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;

   4.  реформирование  социальной  сферы  на  основе   разумного   сочетания       принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;

   5. формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья      База социальных гарантий – часть национального богатства: земля, инфраструктура. Она  передается в пользование корпорациям (государственным, частным и отдельным лицам)       под контролем государства. Они вносят плату за использование, которая образует фонды    социального развития. Социальные гарантия обеспечиваются на законодательной основе. Социальные нужды: реализация федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья. Созданы специальные внебюджетных фонда: пенсионный фонд, фонд занятости, социального и фонд медицинского страхования.

  Социальные  стандарты  являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий.  Они необходимы  для  определения  финансовых  нормативов.  К   минимальным  социальным  стандартам  относятся прожиточный  минимум, нормативы обеспечения жильем, нормативы в области охраны здоровья, образования, культуры, условий  и  охраны  труда,  занятости,  нормативы  состояния окружающей среды.

Стандарты  разрабатываются  на  единой  правовой   базе,   общих методических  принципах.  Они   используются при  формировании бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов до утверждения  государственных  минимальных стандартов.

Прожиточный минимум включает в минимально приемлемые нормы  питания  и расходов  на непродовольственные   товары   (жилье,   лекарства) и исчисляется на основе потребительской корзины.  Прожиточным  минимумом фиксируется официальная черта бедности. Он исчисляется  для  различных социальных групп и служит правовой основой для  разработки  социальных  программ.